对于集体土地征收,虽然现在矛盾突出的确实主要在集体土地征收方面,但国有土地上的房屋征收和集体土地征收是分别由条例和土地管理法调整的,通过行政法规对征收集体土地作出规定是超越立法权限的,此问题必须由全国人大常委会提出议案并制定法律实施。...